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屠海鸣:“特首可民主协商发生”值得研究

时间:2021-01-24 05:20  作者:admin  来源:未知   查看:  
内容摘要:西方发达国家长期倾销他们的民主模式,发展中国家因为经济长期落后,在世界上不话语权,其民主模式也长期被疏忽。笔者以为,任何国家的民主制度,都必需根植于本国国情,才干实现良政善治。为什么一些非洲国家,早已履行了西方的民主制度,却经济发展迟缓、

西方发达国家长期倾销他们的民主模式,发展中国家因为经济长期落后,在世界上不话语权,其民主模式也长期被疏忽。笔者以为,任何国家的民主制度,都必需根植于本国国情,才干实现良政善治。为什么一些非洲国家,早已履行了西方的民主制度,却经济发展迟缓、民生得不到改良?重要起因是脱离了本国国情,西方的民主模式在当地“水土不服”。

如斯看来,既有法律根据,又有事实须要,还有选举的反例和协商的正例作参照,“特首可民主协商产生”为什么就不可行呢?

从两任特首的表述来看,“特首可民主协商产生”是有坚实的法律依据的。基本法第四十五条对特首的产生方式的规定概括为“两路径一关口”。“两门路”是“选举”或“协商”,“一关口”是“中央任命”。&ldquo,香港马会最快开奖记录;特首可民主协商产生”也有客观的现实需要。在阅历了政治动荡、连续暴乱之后,香港社会已被严峻撕裂,香港的选举制度裸露出种种弊端,已沦为本国势力干预香港事务的工具,在这种情况下,特首以民主协商方式产生,亦不失为一种好措施。

选举是种不错的民主实现方式,但不是唯的,也不是在任何时候都能施展正能量的。如果选举制度被政党好处或资本骑劫,如果民主选举演化为民粹主义风行,带来的是宏大灾害。希特勒当年也是靠民主选举上台的;历史证实,希特勒及纳粹党恰是利用民意、操纵民心,不仅给德国国民带来了灾害,也给世界带来了劫难。

改造选举轨制须拓宽思路

今天美国产生的所有启发咱们,西方的选举制度存在诸多弊病,选举并非独一的民主实现方法。

起源:至公报

近日,全国政协副主席、前特首梁振英在接收港媒专访时表示,《中英结合申明》及基本法均明白列明,香港特区行政长官可通过选举或协商产生,并由中央政府任命,他说:“若来日发布特首改由协商产生,英国人不能说我们违反《中英联合声明》,亦不需修改基本法及人大释法”。

号称“民主灯塔”美国事选举民主的“榜样”,但近来美国发生的一切,令越来越多的人对美国的选举制度产生质疑。

从法律依据看,基本法划定特首产生方式有选举或协商两个门路,是充足斟酌了香港发展中的不断定性。社会稳固时,透过选举产生特首,并循序渐进,终极达至普选,这样做是没问题的。但在社会动荡的情况下,选举有可能变成不同政治派别之间争斗的工具,各方相持不下,消耗时光,导致政权机构停摆,殃及经济民生;到那时,选举不能起到保障人权的作用,反而损坏国民的发展权、生存权、保险权等。因此,基本法预设了另一条路:协商方式产生特首。选举和协商两条路均可走,我们不能被现有的选举模式限度了思维。

作者:屠海鸣 港区全国政协委员、暨南大学“国两制”与基本法研讨院副院长、香港新时期发展智库主席

行政主座林郑月娥昨天在缺席行政会议前见记者答复相干发问时表现,依据基本法第45条,特首能够在当地通过协商或选举产生,由中心政府任命,强调至少不能说特首由协商发生是违背根本法。林郑月娥还表示,但假如要以协商取替选举,就要修正基础法附件一,这是一项十分谨严程序;且香港回归以来,所有特首都是由选举产生。她表示,从历史发展跟现时情形来看,行政长官以选举产生是比拟好。

一方面,美国以占世界不足5%的人口,呈现了占世界20%以上的新冠肺炎确诊病例和死亡人数,逝世亡总人数已濒临40万,令人惊心动魄!然而,共和、民主两党均无心抗疫,而是把主要精神用在了争取权利上。另一方面,败选的特朗普鼓动支撑者暴力冲击国会大厦,造成5人死亡,特朗普的7000多万支持者还预谋于本日发动更大范围的暴乱,华盛顿已经处于“内战”边沿。事实上,美国“两党轮替,资本把持”式的选举制度,已令美国社会重大撕裂,受苦的是基层庶民。

因为经济上的当先,西方发达国度领有种自然的自卑感,习惯于将本人的民主模式看作是最终模式,但凡不同于他们的民主模式,都被看作是独裁、落伍的表示。实在,哪种民主模式最管用?谁说了也不算,最后一棒到哪了?,只能用事实来测验。

从现实情况看,选举有可能被“港独”势力骑劫!香港缺乏协商文明,一些人断定问题“非黑即白”“非友则敌”,非常极其!加之回归以来教导的失败,一局部年青人被“港独”思维洗脑,很轻易被“港独”势力操纵;眼下,在国安法的震慑下,“明独”已除,但“暗独”未绝,不消除“港独”权势应用选举破法会议员、区议会议员的道路,先把“港独”分子送入选委会,再选出一个存在“港独”偏向的行政长官;果如此,则为时晚矣!因而,改革选举制度,提前梗塞破绽,方为上策!

从“身份定位”看,香港是中国一个特殊行政区,特区政府属于中国的处所政府,和广东省政府是一样的。只不外香港实施“一国两制”,中央把诸多国家层面的权力授予香港特区;因此,香港行政长官与广东省长比拟,依法享有更多的中央受权。

选举并非唯一的民主实现方式

协商有利于凝集共鸣

中国的民主模式立足于本身国情,换句话说,是“地上长出的”,不是“天上掉下来的”。中国将选举民主与协商民主进行了完美结合,特别在领导人的任用方面,长期培育与择优提拔完善联合。比方,中国有句古语“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”,也就是说,必须有长期的基层历练,能力担负大任。我们看中国引导人每一步的晋升,都是通过组织考核、政治体检、选举、协商等诸多程序实现的。选举主要考察的是大众评价,协商主要考察的是各方评估。二者的完美结合,有利于凝聚共识,产生的领导人各个方面认受度很高。



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